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天佑中華民國!

好諷刺! 職訓局員工 8成竟是派遣

勞 委會將在明年元旦改制為「勞動部」,轄下的職業訓練局雖改制為「勞動力發展署」,業務變多,員額編制卻一個也未增加,八成以上得仰賴派遣外包臨時人力,引 爆一級主管提前退休潮,6個組12個正副主管走了一半,離職潮更甚於6年前的高捷案,被點名者都無意升官,組織呈現「群龍無首」狀態。值此政府「拚就業」 之際,格外顯得諷刺。

行政院組織改造將在明年就定位,勞委會也為明年改制為「勞動部」進行組織調整,其中轄下的「職業訓練局」將改為「勞動力發展署」,負責職訓、就服、技能檢 定及外勞等事務,其下再設五個「分署」,負責執行業務。與目前組織相較,除了現有業務完全未減少,還新增「技能檢定」、青輔會移撥過來的「青年就業輔導」 等業務。

職訓局改制後業務量增加,但是一來青輔會雖然業務移撥過來,卻一個人也不過來,二來受制於行政院要求各部會維持原有員額編制,因此勞委會爭取新增員額全部被打回票。其中職訓局部分原本爭取新增上千名員額,被人事行政局回拒後,自動縮減為500名,結果還是踢到鐵板。

改制後「業務增加、員額不變」,加上公務員退休制度將從「七五制」改為「八五制」,職訓局從去年底就引爆退休潮,6個組總計12個組長、副組長,就有半數 退休懸缺,其中業務量最大的外勞許可組組長、副組長,兩人都才50歲出頭,就雙雙申請退休;身障就服組組長、就業服務組副組長也是閃電退休;加上原本就一 直懸缺的企業訓練組副組長,職訓局人心惶惶。

申請退休的主管不諱言,「組改太讓人失望了」,不但「原地踏步」,「同仁工作份量變重」,一出事就被罵,讓他「根本不想再當公務員」。例如業務最繁重的外 勞許可組,一個組219人,只有33個正式及約聘僱人員,其餘都是外包及臨時人員,主管根本不知如何管理?出了事,「長官找我,我能找臨時人員負責嗎?」
 

冷眼集/30年前的人力配置 要用到何時

 

「就 業服務」與「外勞管理」是勞委會職訓局兩大核心業務,近年來業務不斷加重,但編制仍是20幾年前的規模,卡在員額不能增加,只能不斷增派臨時人力,如今已 經膨脹為畸型的「龐然怪物」,一個「科」與一個「部會」(如僑委會、體委會)還大,組織規模是一般相同層級的10倍之多,卻有八成以上是臨時人力。

職訓局改制引爆的問題,不只在於離職潮,由小看大,若等了2、30年才啟動的組織改造,無法改變扭曲的現狀,則大動干戈的組織改造意義何在?

負責外勞引進的職訓局外勞許可組,一周包括外勞申請案及收取就業安定費等案件至少1.5萬件,但正式編制才30餘人,龐大的工作量壓得工作人員連抬起頭來 喘息都沒時間,更因人數不斷增加,辦公室愈來愈擠,組長、副組長帶領著八成以上是臨時人員的團隊,心力交瘁。不忍同仁如此辛苦,又無力改變現狀,「只能提 早退休,盡早離開傷心地」。

再看看職訓局所屬的就服站,往往只有站長一人是正式人員,3、40位就業服務員不是派遣,就是臨時人員,當第一線的服務人員自己也籠罩失業陰影,「這樣到底如何拚就業?」

近年來,只要國際局勢不利經濟發展,失業率飆升,所有失業重擔就落到職訓局身上,91年間網路科技泡沫化如此,97 年的國際金融海嘯更是驚濤駭浪。經過幾次經濟衰退的挑戰,職訓局所屬就服中心年年操兵,推出各種計畫方案,就業率要靠職訓局衝,長期失業者也要就服中心深 度諮詢;但員額配置,還是30年前的規模。

歷任行政院長無一不把就業問題當成重要政績,「拚就業」還賭上烏紗帽;10幾年來,外勞人數更是從20萬人增加快一倍,外勞一出事,院長就說重話,要求好 好整頓,卻不知人力編制還是20幾年前的規模,多數仰賴臨時人力。此種嚴重扭曲的人力結構苦撐十餘年,好不容易盼到組織改造,職訓局改制「勞動力發展 署」,結果卻是員額不動,難怪主管個個不如歸去。

【2011/02/12 聯合晚報】@ http://udn.com/

台灣核安 原能會:管得動嗎?

日本震出核安問題,台灣核電廠到底安全與否,原能會副主委謝得志昨天直言,先前另一位副主委黃慶東說核電廠像「菩薩坐在蓮花座上」安全,是自滿表現,他為此致歉;不過謝得志才剛道歉完,台電就公開表示,台灣核電廠「比福島核電廠安全十倍」。

國民黨中常會昨天邀請經濟部、原能會和台電官員,就國內核能安全專案報告。

謝得志對著國民黨主席馬英九、經濟部次長黃重球等高官大吐苦水,直言國內核電發展的隱憂。

雖然提供書面報告,但謝得志有一半的報告內容是脫稿演出,砲火四射。

他說,核能安全文化「不只是台電的事」,台電人力老化嚴重,原能會多次建議人事行政局應增加台電人力,但都被人事局打回票,人手不足問題「不符合核能安全文化」。

謝得志批評,現行採購法要求「最低標」的規定,讓台電採購不敢用「最有利標」,也不符合核安需求

他指出,原能會負責監督台電和台電的主管單位經濟部,但原能會在行政院組織改造後,被降為三級單位,未來面對經濟部這個二級「大單位」,「原能會還管得動嗎?還敢管嗎?」

對於核能發展,謝得志認為,人民有「免於恐懼的自由」,若要安全,就得付出代價,不可能只喊口號就可以安全,必須投入資源。

雖然謝得志點出許多問題,但經濟部次長黃重球、台電副總經理徐懷瓊,仍從台灣核電廠的抗震、抗海嘯、備源電力和冷卻水等設計強調,雖然不是「拍胸脯保證安全」,但也不是反核人士「戴帽子在台灣走三圈就說不安全」。徐懷瓊還說,台灣核電廠「比福島核電廠安全十倍」。

馬英九聽完報告後,僅重申官員應「用民眾聽得懂的語言說明核安」。

對於反核人士提出「我愛台灣,不要核災」,馬英九提出「我愛台灣,我要核安」,他還強調,「沒有核安,就沒有台灣」。

【2011/03/24 聯合報】@ http://udn.com/

 

原能會嚴重警告 馬英九有聽沒懂
玉山周報 │ 2011-03-29 文/司徒馬.圖/林敬原

原能會副主委謝得志直言台灣核電廠危機,馬英九卻刻意漠視,不斷重複「核安」的空話,至今拿不出任何具體作為,如此不負責任的態度,讓人民更加疑慮。

 日本因地震海嘯突發核災,至今束手無策,台灣人民對台灣核電廠的安全疑慮,討論熱烈,擔憂有增無減。馬政府為消除國人疑惑,選擇主動出擊,試圖化解質疑,結果卻自陷尷尬。


《《光靠台電做得到? 謝得志質疑》》

日前,國民黨中常會安排原能會副主委謝得志、經濟部與台電報告核電廠安全。謝得志個性耿直,之前才在立法院激憤地與立委當面拍桌,這次更在馬總統的面前,公開對台電與核四廠,提出諸多質疑,也對政府對核安的忽略,直言批評。

 謝的直接與坦白,不打高空,不說空話,不顧官位,根本不像一個「正常的」政務官,更不像馬政府的官員,表現非常異類。

 他報告後,頭也不回,竟然忘了向會議主席「馬主席」鞠躬,轉身離去,引起全場側目,竊竊私語,「他真的不想幹了嗎!」台電隨即反駁澄清,姿態強硬;經濟部則語焉不詳,專打高空。

 台電和經濟部的辯解毫無說服力,讓謝得志的「警告」,更加沉重無比。

馬總統眼看「內部不同調」,表情尷尬,不敢把「擁核」說出口,只是一直強調「我要核安」。

 謝得志認為,社會上對於核能,有許多不理性、 不正確的爭論。他以核能專家的立場,強調「核能安全文化」的重要性,除了台電必須重新檢視,也強調核安絕對不只是台電的問題,更質疑光靠台電,「台電做得到嗎?」謝指出,站在原能會的立場,每年與核一、核二與核三廠人員座談,事實上,3 個核電廠去年「無跳機事件」,運作非常良好,但是,潛在的危機已經到了不得不重視的地步。

 謝指出,目前年輕人不願投入核能領域,核能科技人才中斷,尤其「核能人力的流動與成長都在停滯狀態」,核能安全運轉與維護,出現人力老化、中斷的危機……
 

因應核災緩裁化學兵? 高華柱:整體考量


  • 2011-03-23
  • 新聞速報
  • 【中廣新聞/李人岳】

    日本大地震引發核輻射危機,不過國軍卻傳出要裁減負責核生化防護的化學兵。 國防部長高華柱今天表示,精粹案是在日本大地震前規劃,現在還要再從化學兵的裝備、武器和專業訓練,作整體考量。面對立委追問,高華柱也忍不住抱怨,工兵、化學兵都不能裁,可是總員額一定要精簡那究竟要裁哪裡?

    日本東北大地震引發核電廠輻射外洩危機,也引起國人對於核生化災變搶救能力關切,不過傳出在國軍的下階段「精粹案」中,將大幅裁減負責核生 化偵消的化學兵員額。國防部長高華柱在回答立委黃偉哲的質詢時表示,化學兵預計從現有3000人裁減30%,大約是900人的規模。不過精粹案是在日本大地震前規劃,現在還要再從化學兵的裝備、武器和專業訓練,作整體考量。

    高華柱透露,化學兵現有的A級防護衣只有108套,在核電廠災變的分工中,偵消工作主要在災變中心的5公里外,對於重災區的訓練,還要再加強。

    面對立委林郁方的追問,高華助也忍不住吐苦水,表示八八風災前要裁撤工兵,後來發現不能裁,現在要裁化學兵,日本核災後也說不能裁,那究竟要裁哪裡?高華柱強調,化學兵的兵力調整還有檢討空間,不過他也表示,會在短期內加強化學兵的專業裝備。



某週刊報導,海巡署新成軍且為目前最大巡防艦的臺南艦編制68人,卻因人力不足卻經常只有50人,要出海時還得臨時從陸上抓幾個維修人員充數,不然出不了海,而海巡署的強化編裝方案中尚有三艘大型巡防艦要興建....等建好之後人力不足的情況只怕會更為惡化!


金融海嘯加上長年政客亂編預算亂花,加上稅率低,國家沒錢了,於是組織再造居然不能檢討過去的人力缺口予以補足,反而各單位為了要滿足「高層」的要求還要不擇手段「找人出來裁掉」,而國軍在經歷精實案和精進案後現在進入精粹案後為了達成馬總統實施募兵制的政見也得不擇手段「繼續裁下去」
從軍方到政府,無一不為組織再造和全募兵搞得痛苦萬分!馬總統不是留學哈佛的嗎,歐洲福利好的國家哪個不是高稅率的,稅率低稅收少,社會福利就不能花那麼多錢,這麼簡單的道理很顯然他就是真的不懂,徹底改革賦稅體制,讓有錢人得租稅負擔跟受薪階級做到應有的比例,這樣廣大的受薪階級才不會感到忿忿不平,租稅制度改好,要加稅,要買武器,要增加社會福利,要增加公務員員額,這些就都不怕沒錢,而且增加公務員員額可以降低失業率,政府帶頭用派遣勞力規避人力編制實在是最壞的示範,這麼簡單的道理,沒讀哈佛,沒當過總統的人都能懂,全中華民國就是我們的總統不懂,不擇手段把組織再造和精粹案推到底,也不下令檢討不合理的採購法,總統這麼好當的話那真的應該365天天天讓facebook的網友輪流當,不是嗎?

 4月27日
阿里山森林鐵路遭倒塌的樹木擊中,造成 6人死亡

阿里山亂象/陸客爆多 小火車司機拚加班

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/6301601.shtml

【原文刊登於2011-02-16/聯合報】「從沒看過這麼多遊客!」阿里山走過八八風災,浴火重生,大量遊客重返遊樂區、搶搭森鐵,人潮之多,連林務局資深工作人員也感到驚訝。

野雞車停駛更惡化!

嘉義林管處今年1月起管制阿里山森林遊樂區野雞車接駁載客,間接導致森鐵遊客爆量,還發生陸客為搶車廂打架掛彩事件。櫻花季進入倒數,林管處雖已加開班次、加掛車廂,部分司機甚至一天加班6小時,不少導遊、遊客仍認為班次不足。

櫻花季到該怎麼辦?

「接駁車停駛,什麼都不方便。現在小火車班次不多、車廂不多,遊客卻這麼多,櫻花季該怎麼辦?」台籍導遊高孝順認為小火車班次不足,民意代表應介入協調,復駛租賃車,或增加火車班次。

有數十年資歷的森鐵資深司機表示,陸客約在早上9點30分抵達阿里山森林遊樂區,野雞車停駛後,遊客從阿里山車站搭小火車到沼平車站,沿步道逛一圈,走回神木站搭小火車回阿里山車站。下午2點多,眾多遊客趕著下山,在車站擠成一團,才會出事。

「春節期間的遊客量,前所未見。」資深司機表示,初三、初四兩天,神木站遊客量達到前所未見的高峰,排隊人潮綿延近200公尺。森鐵緊急加掛為8個車廂,疏運3趟才載完。櫻花季將至,可預見更多人潮。

加班6時 車上吃便當

針對遊客抱怨森鐵班次不夠,小火車司機也感到很無奈,「我們已工作到極限!」他說,現在阿里山車庫有14名司機,扣除休假人員,每天約有10人上班。森鐵 現在每隔15分鐘從阿里山車站發車前往沼平或神木站,有時坐滿就開車,每天每站至少有14班次、來回28趟,還有清晨的祝山觀日列車要跑。

一名司機說,司機休息時間短,元旦、春節甚至加班達6小時,在車上吃便當是家常便飯,有時還須調嘉義車庫的8名司機支援。

司機年齡斷層令人憂

「加掛車廂應可解決人潮壅塞,司機年齡出現斷層,才令人擔心。」

資深司機表示,早期小火車司機需經過「學工」、「助理司機」、「司機」嚴格訓練,過程最長需10多年。宏都接手阿里山森鐵時期曾招考小火車司機,經過1年 的駕駛密集班即上路。現在資歷超過30年的森鐵司機僅剩5人,其餘均為30歲剛入行的小夥子。人手不足、經驗傳承才是真正的問題。

唯有解凍員額限制

「阿里山小火車的問題不在硬體,是在管理。」春節期間陸客在森鐵神木站的打架事件,凸顯森鐵安全、管理問題。鐵道專家蘇昭旭則一語道破指出,森鐵的司機員額根本不足,唯有人事行政局解凍現有員額限制,讓更多的從業人員投入阿里山鐵路,才能解決假期尖峰的疏運問題。

蘇昭旭表示,92年的阿里山小火車翻覆重大事故後,阿里山森鐵安全系統大幅檢修改善,可說是全台安全系統最完善的森林鐵路。森鐵去年由林務局強制接收後復 駛部分觀光支線,平日人潮普通,假日、花季遊客爆量,人事行政局卻未考量阿里山觀光需求,凍結人員編制,造成尖峰時期司機員不足,只好拚命加班。

「開火車不像開汽車,司機掌握全車數百人性命,需長期、嚴謹的訓練。」蘇昭旭說,現在資深老司機陸續退休,新進人員經驗有限,加上司機員額少,恐會成為小 火車營運的主要隱憂。他建議,短期內可召回有執照的退休司機重啟舊業,以應急需。人事行政局也應放寬限制,以特考方式增加人手。

嘉義林管處鐵路課與人事室指出,公務人員編制員額有限,現在林務局收回森鐵,人事行政局已在過渡時期開放司機、站務士等約聘僱人員招考,去年5月、8月已招考2梯,本周還有第3梯招考,預計會有2名司機新血。目前也已請3名退休司機回來擔任車長,從旁指導。

但全線阿里山森林火車何時才能通車?嘉義林管處表示,樟腦寮段的嚴重損壞即將修復完成,預定今年3、4月間從嘉義通車到奮起湖,另奮起湖到阿里山路段有二 萬坪等多處更嚴重的崩塌,規劃公司建議改建隧道比較安全,預定在民國103年完成,換句話說,3年後阿里山森林火車將全線通車。

嘉義林區管理處長楊宏志表示,司機的工作時間、休假都依勞基法辦理,也有加班費,行車安全當然是每天最重要的工作。林管處表示,每天行車前一定按程序檢查車輛、鐵道,司機也都要做酒測。

嘉義林區管理處副處長張岱表示,目前還未聽聞司機反映超時工作、疲勞駕駛等情形,可能以往阿里山森林小火車的班次很少,主線和祝山觀日線每天2班,現在的開車路線較短,但因應遊客需求,因此每天開14個沼平和神木支線的班次,可能是密集的班次讓司機們覺得工作量太大。

遊園車OT案將招標

但林管處表示,阿里山遊樂區的遊園車OT案已在農委會審查,通過後即可招標,由民間的小巴士運載遊客在園區遊玩,屆時園區森林小火車的班次就會減少。

 

【2011/04/27 聯合新聞網】@ http://udn.com/

 

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